2018年上半年，我州人防坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、省委十一届二次、三次全会、州委八届四次全会和全省人防办主任暨党风廉政建设工作会议精神，按照“战时防空、平时服务、应急支援”的总要求，坚定不移地推进人防改革与发展，扎实推进人防组织指挥、工程防护、应急救援、法规制度等业务建设，现将有关情况报告如下。
一、上半年工作开展情况
（一）组织召开全州人防办主任暨党风廉政建设工作会议。3月19日，组织召开了全州人防办主任暨党风廉政建设工作会议。会议传达学习了全省人防办主任会议暨党风廉政建设工作会议精神，安排部署了2018年全州人防工作及党风廉政建设工作。会议要求，全州人防要进一步提高思想站位，突出抓好党的政治建设；落实责任，严格教育，筑牢廉洁从政堤坝；坚持把纪律挺在前面，深入推进作风建设；加强风险防控，完善制度，深入推进标本兼治。同时，要抓住深化人防改革发展的契机，科学制定新时代人民防空发展战略，强化人防工程建设和管理，抓好人防组织指挥体系建设，深度融入政府应急管理体系，加强人防政策法规建设和宣传教育工作，抓好党风廉政建设，抓好脱贫攻坚帮扶工作，不断推进我州人防事业再上新台阶。会议的成功召开，为今年工作的开展指明了方向，奠定了基础。
（二）深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。按照《中共凉山州委办公室关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（凉委办〔2018〕46 号）要求，组织干部职工深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要指示讲话精神，以及省委书记彭清华到凉山检查指导工作指示精神，切实提高理论素养，强化工作本领。同时，办领导带队深入各县市和脱贫攻坚联系点实地调研，认真查找影响全州人防发展的重点和难点
问题以及制约困难群众发展的主要矛盾等，按照时间节点完成了《以人防改革发展为契机不断推进县级人防事业发展》、《关于白杨坪村脱贫攻坚的调研报告》两篇调研报告。活动的开展，进一步推动了党的十九大精神、习近平总书记对凉山工作重要指示精神和州委州政府决策部署的落地落实，促进了人防事业的健康持续发展。
（三）扎实推进人防业务建设。第一，切实加强工程维护管理。先后对（008）工程和第三办公区、商业街、民干校等结建工程进行雨季安全隐患排查和整改，加强汛期巡视，确保工程使用安全。第二，指导县市开展人防工程建设工作。先后审批了美姑县人民防空基本指挥所071工程项目建议书，指导西昌、德昌、盐源等县市开展人防结建工作，对相关图纸和隐蔽验收项目提出相应的意见建议。第三，认真开展行政审批和执法检查工作。上半年办理人防易地建设审批业务3件，人防工程平时使用业务1件，收取易地建设费271万元，人防工程平时使用费2.992万元。开展人防执法检查3次，对人防工程建设中存在的问题及时要求整改。第四，启动凉山州人民防空袭方案修订工作。按照省、州人防工作要点要求，及时启动凉山州人民防空袭方案修订工作，认真做好修订前期素材收集等基础工作，保证修订工作有序进行。第五，基本完成普格、盐源、喜德三县机动指挥车项目建设，目前项目建设已进入调试、验收阶段。第六，持续开展人防业务训练，提升业务水平。坚持每周二、周五按时开展短波电台和卫星通信训练，不断提升干部职工业务水平和能力。第七，持续开展人防宣传教育。充分利用“国际民防日”、“国防教育日”等时间节点，上街宣传人防法律法规和政策，不断通过人防网站、凉山电视台、四川人防杂志等媒体阵地加强人民防空宣传教育，营造了重视人防、关心人防、支持人防的浓厚氛围。
（四）高度重视党风廉政建设。办党组认真履行党风廉政建设主体责任，纪检组认真履行监督责任，下发了《凉山州人民防空办公室2018年党风廉政建设工作计划》（凉人防办党〔2018〕4号），层层签订了党风廉政建设承诺书，成立了廉政风险防控机制建设领导小组，明确“一把手”是第一责任人，负总责；领导班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党风廉政建设工作，各科室及人员认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险点，形成了齐抓共管、各司其职，人人有责，合力推进党风廉政建设工作的良好局面。半年来，办党组成员上廉政党课2次，修订出台《机关车辆管理制度》1个，进一步规范了党组议事规则，加强了党规党纪学习和谈心谈话工作，有效推动了党风廉政建设工作向前发展。
（五）不断加强人防机关“准军事化”建设。按照中央、省、州关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的有关要求，引导全体党员干部深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，争做星级党员。结合西昌市创建国家文明城市活动，进一步加强社会管理综合治理、城乡环境综合整治等工作，努力搞好机关精神文明建设。通过组织“七一”建党表彰先进活动、启动科级职位晋升工作，调动干部职工工作积极性。推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念和全州人防事业改革发展提供坚强组织保证。
（六）扎实开展脱贫攻坚帮扶工作。半年来，办党组书记、主任卢史体每月1次到盐源县大草乡白杨坪村调研建卡贫困户易地搬迁和产业发展，多次入户走访了解民情民意。驻村工作队先后开展“春耕巡回讲堂”、“发放仔猪仔鸡”、“入户走访慰问”等活动，帮助贫困群众发展种植业、养殖业，提高增加收入能力。目前，5户贫困建卡户已完成易地搬迁，协调完成26户彝家新寨建设，流转土地31.2亩落实到位并种植了花椒，协调有关部门落实花椒苗70余亩3000余株，价值4000余元，协调有关企业发放仔猪62头、仔鸡310只，价值6万余元，开展了“七一”慰问贫困党员活动，送去仔鸡10只，价值500余元。建好的大棚作物长势良好，集体经济进一步发展壮大，贫困群众年底如期脱贫大有希望。
二、下半年工作打算
一是继续强化人防工程建设和管理工作。坚持城市新建民用
建筑应建尽建原则，确保西昌市今年完成2万平方米以上的防护工程面积。继续完善（008)工程资料，做好工程备案及固定资产入账等工作。加强川发改价格[2016]650号文件执行力度，严把审批关，努力提升人防工程的数量和质量。
二是继续抓好人防组织指挥体系建设。按照“一中心三部门”指挥架构，抓紧修订州本级城市防空袭方案，做好应急应战能力评估，组织1—2次州带部分县市机动通信分队拉动训练，指导会理、会东、布拖三县机动指挥车项目建设，完成重要经济目标防护工作试点任务。
三是积极参与政府应急救援行动。认真贯彻执行《凉山州人民防空参与应急行动通信保障方案》（凉人防办发〔2018〕9号），充分利用人防既有战备资源，积极参与重大灾害应急救援和演练行动，切实做好应急救援准备，忠实履行“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命。
四是继续加强人防政策法规建设和宣传教育工作。认真贯彻
落实五省区联字1号文件规定的1‰、“六个一”项目建设、人防易地建设费征收使用管理办法等政策，积极争取党委、政府支持，切实解决工作中存在的问题和困难。进一步深化行政审批改革，严格规范人防行政审批流程，做好“放管服”改革和一体化政务服务平台运行等工作。持续开展人防宣传教育“五进”活动，利用“9·18”警报试鸣日等时间节点，加强人防宣传教育。
五是突出抓好党风廉政建设，切实搞好班子和干部队伍建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强领导班子和干部队伍的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。认真落实党组党风廉政建设主体责任、纪检组监督责任，切实抓好党风廉政建设各项工作，不断加强机关党的建设，努力打造“过得硬、能战斗”的人防干部队伍。
六是深入抓好脱贫攻坚帮扶工作。深刻领会习近平总书记来川视察时的重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、州关于全面建成小康社会的战略部署，全力做好脱贫攻坚帮扶工作，确保盐源县大草乡白杨坪村今年如期脱贫。
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