各县（市）人防办、各科室、中心：
为进一步严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同党中央、省委和州委保持高度一致。现就州人防办2016年党风廉政建设和反腐败工作作如下安排部署。
一、清醒认识形势，进一步增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，充分肯定了党的十八大以来深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。省委王东明书记在省纪委五次全会上强调，要坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。州委林书成书记在州纪委六次全会上也强调，要紧盯问题，持续深化，做到反弹就抓、露头就打，毫不松懈、毫不含糊、毫不留情，对歪风邪气形成有力震慑。州纪委张力书记在纪委全会工作报告中严厉指出，要切实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。这充分体现了各级领导对惩治和预防腐败的坚定态度和决心，向全党吹响了“将反腐败斗争进行到底”的号角。
近年来，办党组高度重视党风廉政建设，紧密结合人防工作实际，严格落实党风廉政建设责任制，积极履行主体责任，把党风廉政建设和纪检监察工作摆上突出位置，列入党组重要议事日程，与人防业务工作同安排同部署；积极组织开展预防腐败工作，通过加强廉政学习教育、完善落实各项规章制度、强化监督检查、开展专项治理、深化政务公开、排查岗位廉政风险等多项措施，我办的预防腐败工作取得明显成效，没有发生严重违纪违法问题。同时，我们也要认识到存在的问题，主要是少数党员干部对落实党风廉政建设“两个责任”认识还不够，担当意识尚需增强；遵守各项规章制度不能常态化，有时松时紧、时好时坏现象；自觉接受监督意识树得不牢，甚至不能正确对待和接受监督等。因此，我们必须充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，从被查处的违法违纪案件中吸取血的教训举一反三，全面评估取得的成绩和存在的问题，绷紧廉洁自律这根弦，自觉做到廉洁履职。
二、严于律己，做“四讲四有”的合格党员
开展的“三严三实”专题教育，是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。正在开展的“两学一做”学习教育，也同样要求广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
一要加强政治纪律，增强忠诚意识。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。二要加强组织纪律，增强执行意识。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。三要加强工作纪律，增强担当意识。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。四要加强廉政纪律，增强“干净”意识。要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础；要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础；要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。五要加强群众纪律，增强服务意识。党员干部要努力加强同人民群众的血肉联系，反对形形色色的官僚主义，主动拉近党群关系，化解矛盾，不断树立党在人民群众心目中的良好形象。
三、认真履职尽责，落实全面从严治党要求
全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治”。办党组要自觉肩负起主体责任，纪检组要主动担当起监督责任，履行好党章赋予的职责，真正使管党治党在人防系统紧起来严起来。一要增强主动担责意识。党员领导干部要深刻认识落实“两个责任”的重大意义，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，自觉当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者、推动者。我办党风廉政建设党组负主体责任，纪检监察负监督责任。党组主要领导承担第一责任人的责任，班子其他成员按照分工，真正做到“一岗双责”。无论党组还是纪检组、主要领导还是班子成员，都要始终把责任记在心里、扛在肩上、抓在手上。二要落实好党组的主体责任。管党治党，关键是要严明和落实全面从严治党的主体责任。我们要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步加强研究、理清思路，健全制度、细化责任，切实把主体责任扛稳、抓牢。党组书记作为第一责任人，要严格按照任务清单要求，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，履行好党风廉政建设全面领导责任，并督导领导班子成员履行好“一岗双责”。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任，要看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，自觉把党风廉政建设贯穿到分管工作的每一个环节，既要管业务工作又要管思想管作风。党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。三要落实好纪检监察的监督责任。州纪委驻人防办纪检组要切实担负起监督责任，认真履行《中国共产党章程》、《行政监察法》及州纪委监察局赋予的监督检查职责，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，聚焦主责主业，不断强化监督执纪问责，突出做好监督和查办案件两项主要工作，直面监督、敢于动真碰硬，做实做细监督工作，做到哪里有党员，哪里就要有监督，权力行使到哪里，监督就要跟进到哪里。监督的重点对象是副科级以上干部和易发生廉政风险岗位的人员；监督的重点事项是“三重一大”，特别是行使权力频繁、资金投入多、风险等级高的项目建设；监督的方式是全程参与重点项目建设、履行监督职责，参加（列席）相关会议、了解和监督决策情况，现场检查督查、发现和纠正存在问题等。全办党员干部要积极支持纪检监察工作，主动汇报相关情况，主动接受监督。 四要严肃问责。我们要认真贯彻执行州委落实“两个责任”实施意见和问责办法，切实健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，加大问责力度，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，切实做到有错必究、有责必问。
“十三五”发展征程已经开启。我们一定要落实好中央和省委、州委以及各级纪委的安排部署，结合人防事业发展实际，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，为人防事业健康发展做出应有的贡献。
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